L’introduzione dei Criteri Ambientali Minimi contribuisce alla diffusione delle tecnologie ambientali e dei prodotti ambientalmente preferibili e incentiva l’adeguamento del mercato.
Cosa sono i CAM? I CAM sono i Criteri Ambientali Minimi - definiti da appositi decreti del Ministero dell’Ambiente, della Tutela del Territorio e del Mare (MATTM) - da inserire nelle varie fasi del processo d´acquisto.
L’uso dei CAM in una procedura d’acquisto la identifica come “appalto verde”, sottolineando le caratteristiche di sostenibilità dei beni o servizi della procedura.
L’applicazione sistematica dei CAM permette la diffusione delle tecnologie ambientali e dei prodotti ambientalmente preferibili e incentiva il mercato ad adeguarsi alle nuove richieste della Pubblica Amministrazione. È definita, infatti, dall’ art. 34, c.1 del Codice degli Appalti, D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.: “1. Le stazioni appaltanti contribuiscono al conseguimento degli obiettivi ambientali previsti dal Piano d'azione per la sostenibilità ambientale dei consumi nel settore della pubblica amministrazione attraverso l'inserimento, nella documentazione progettuale e di gara, almeno delle specifiche tecniche e delle clausole contrattuali contenute nei criteri ambientali minimi adottati con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e conformemente, in riferimento all'acquisto di prodotti e servizi nei settori della ristorazione collettiva e fornitura di derrate alimentari, anche a quanto specificamente previsto all'articolo 144.“
È bene comunque sapere che i requisiti di partecipazione non sono obbligatori, così come le specifiche tecniche premianti.
Le merceologie oggetto di CAM in vigore sono le seguenti:
• Arredi per interni
• Arredo urbano
• Ausili per l’incontinenza
• Calzature da lavoro e accessori in pelle
• Carta
• Cartucce per stampanti
• Apparecchiature informatiche da ufficio
• Edilizia
• Illuminazione pubblica (fornitura e progettazione)
• Illuminazione pubblica (servizio)
• Illuminazione, riscaldamento/raffrescamento per edifici
• Pulizia per edifici
• Rifiuti urbani
• Ristorazione collettiva
• Sanificazione strutture sanitarie
• Tessili
• Veicoli
• Verde pubblico
In che modo i CAM sono implementati sul MePA? Il rispetto delle caratteristiche di sostenibilità dei beni o servizi oggetto di CAM è previsto nei capitolati tecnici delle categorie di abilitazione dei bandi del Mercato Elettronico della P.A. che fanno riferimento alle merceologie sopra indicate.
Nei capitolati sono indicati requisiti di rispondenza a norme, leggi, regolamenti dei beni o dei servizi elencati tra i Codici CPV associati alla specifica categoria. Inoltre, sempre nei capitolati tecnici, sono indicati gli attributi comuni per i prodotti e per i servizi oggetto di schede di catalogo. Tra questi – ove previsto - c’è anche l’attributo “acquisti verdi” che indica la conformità ai CAM, laddove individuati, o evidenzia, in generale, il contenimento degli impatti ambientali del bene / servizio su tutto il ciclo di vita.
Ogni capitolato tecnico è differente e pertanto è necessario approfondirne i contenuti. Più in dettaglio, una volta individuata la scheda di catalogo che l’impresa intende utilizzare per pubblicare la propria offerta pubblica di vendita, è necessario verificare quali sono gli attributi previsti. A ogni scheda di catalogo è associata una legenda degli attributi.
Gli attributi possono essere comuni per tutti i beni / servizi oggetto di schede di catalogo per la specifica categoria – ad esempio l’attributo “acquisti verdi” – oppure possono essere specifici e pertanto associati alla singola scheda di catalogo.
Facciamo un esempio pratico … Le schede tecniche di catalogo sono utilizzate dalle imprese per pubblicare offerte pubbliche di vendita sulla piattaforma di e-Procurement Acquisti in Rete.
Prendiamo ad esempio la categoria “Informatica, Elettronica, Telecomunicazioni, Macchine per Ufficio” del bando Beni. Questa categoria prevede la presenza di numerose schede di catalogo messe a disposizione degli operatori economici per pubblicare le proprie offerte.
Nel caso di un operatore economico che intenda pubblicare un’offerta pubblica di vendita sul MePA relativa a notebook elettronici è possibile compilare la scheda tecnica: “CPV 30213100-6 - Notebook elettronici”.
Tra gli attributi obbligatori della scheda tecnica, sono presenti:
• Certificazioni processo - es.: UNI EN ISO 9001; UNI EN ISO 14001; OHSAS 18001; EMAS; SA 8000; UNI EN ISO 14064-1; UNI CEI EN ISO 50001; UNI CEI 11352; UNI CEI 11339; ISO 27001; altro.
• Certificazioni prodotto - es.: Blauer Engel; Nordic Swan; Ecolabel; TCO; Energy star, Altra etichetta ISO 14024 - Tipo I o equivalente; Dichiarazioni ambientali di Prodotto ISO 14025 - Tipo III; Made Green in Italy, Carbon footprint UNI ISO/ TS 14067, altro.
• Conforme ai CAM del MATTM - l’attributo indica che il prodotto offerto è conforme alle specifiche tecniche minime, alle clausole contrattuali e alle condizioni di esecuzione definiti nell’Allegato 2 al Decreto 13 dicembre 2013 (G.U. n. 13 del 17 gennaio 2014) del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del territorio e del Mare (MATTM).
Per informazioni contattare lo Sportello MEPA/Servizio consulenza appalti
tel. 0444.168323 0444.168427 Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo.
Per informazioni sui CAM contattare Ufficio Ambiente e Certificazioni
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