CONAI: cos’è imballaggio e cosa non lo è
Il decreto legislativo n. 152/2016 all’art. 218 (definizioni), comma 1, specifica: “Ai fini dell’applicazione del presente Titolo si intende per:
- imballaggio: il prodotto, composto di materiali di qualsiasi natura, adibito a contenere determinate merci, dalle materie prime ai prodotti finiti, a proteggerle, a consentire la loro manipolazione e la loro consegna dal produttore al consumatore o all’utilizzatore, ad assicurare la loro presentazione, nonché gli articoli a perdere usati allo stesso scopo;
- imballaggio per la vendita o imballaggio primario: imballaggio concepito in modo da costituire, nel punto vendita, un’unità di vendita per l’utente finale o il consumatore;
- imballaggio multiplo o imballaggio secondario: imballaggio concepito in modo da costituire, nel punto vendita, il raggruppamento di un certo numero di unità di vendita, indipendentemente dal fatto che sia venduto come tale all’utente finale o al consumatore, o che serva soltanto a facilitare il rifornimento degli scaffali nel punto vendita. Esso può essere rimosso dal prodotto senza alterarne le caratteristiche;
- imballaggio per il trasporto o imballaggio terziario: imballaggio concepito in modo da facilitare la manipolazione ed il trasporto di merci, dalle materie prime ai prodotti finiti, di un certo numero di unità di vendita oppure di imballaggi multipli per evitare la loro manipolazione ed i danni connessi al trasporto, esclusi i container per i trasporti stradali, ferroviari marittimi ed aerei”.
L’allegato E, punto 2, al D.lgs. 152/06 inoltre, specifica che la definizione di “imballaggio” è basata sui criteri seguenti:
i) sono considerati imballaggi gli articoli che rientrano nella definizione di cui sopra, fatte salve altre possibili funzioni dell’imballaggio, a meno che tali articoli non siano parti integranti di un prodotto e siano necessari per contenere, sostenere o preservare tale prodotto per tutto il ciclo di vita e tutti gli elementi siano destinati ad essere utilizzati, consumati o eliminati insieme;
ii) sono considerati imballaggi gli articoli progettati e destinati ad essere riempiti nel punto vendita e gli elementi usa e getta venduti, riempiti o progettati e destinati ad essere riempiti nel punto vendita, a condizione che svolgano una funzione di imballaggio;
iii) i componenti dell’imballaggio e gli elementi accessori integrati nell’imballaggio sono considerati parti integranti dello stesso. Gli elementi accessori direttamente fissati o attaccati al prodotto e che svolgono funzioni di imballaggio sono considerati imballaggio a meno che non siano parte integrante del prodotto e tutti gli elementi siano destinati ad essere consumati o eliminati insieme.
Con il D.M. 22 aprile 2014 (che ha recepito in Italia la Direttiva Europea 2013/2/UE), pubblicato in G.U. il 14/06/2014, sono stati aggiornati gli esempi illustrativi per i criteri interpretativi riportati nell’allegato stesso.
Di seguito due liste di riferimento, esemplificative e non esaustive, degli articoli di “Imballaggio” o “Non Imballaggio”.
Nel sito del CONAI vengono tenute aggiornate le due liste citate che riportiamo di seguito, aggiornate alla data del 04/07/2015. Ciascun articolo indicato nelle liste può essere composto anche di materiali diversi da quello dell’articolo eventualmente descritto. Nelle note, in corrispondenza degli articoli per i quali sono previste procedure di forfetizzazione o esenzione dal contributo ambientale o specifiche esclusioni deliberate dagli organi consortili, è indicato un esplicito richiamo.
Cos’è imballaggio
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Articoli |
Note |
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Appendini |
Personalizzati e non - per scarpe, foulard, sciarpe, calzini, cravatte o borse |
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Appendini in “filo di ferro” |
Generalmente usati dalle lavanderie/stirerie |
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Bancali – pallets - palette |
Vedi procedure agevolate di applicazione/dichiarazione del Contributo ambientale Conai sui pallets in legno, riservate a particolari casistiche (Capitolo 8, Guida Conai) |
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Barattoli – vasetti |
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Barilotti “sorpresa” |
Bussolotti per ovetti di cioccolato ed altri contenitori aventi la stessa funzione |
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Bastoncino per caramella tipo “lollipop” |
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Big bags – sacconi |
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Bobine in legno per cavi elettrici |
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Boccioni per acqua |
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Bombole aerosol |
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Borse carrello per supermercato |
Si tratta di una particolare tipologia di imballaggio esclusa dal Contributo ambientale Conai |
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Borse per piumoni, borsette per plaid e trapuntini e buste per tappeti, tovaglie, lenzuola |
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Borse riutilizzabili (cabas) |
Si tratta di una particolare tipologia di imballaggio esclusa dal Contributo ambientale Conai |
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Borsette porta oggetti |
A meno che non siano destinate a contenere il prodotto/merce per tutto il ciclo di vita dello stesso |
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Bottiglie |
Vedi procedura agevolata di applicazione/dichiarazione del Contributo ambientale Conai sulle bottiglie in vetro , riservata a particolari casistiche (Capitolo 8, Guida Conai) |
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Bottiglie di profumi |
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Bottiglie di vetro per soluzioni iniettabili |
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Buste a sacco per l’invio di cataloghi e riviste (contenenti riviste) |
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Buste porta medaglie/monete |
A meno che non siano destinate a contenere il prodotto/merce per tutto il ciclo di vita dello stesso |
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Capsule |
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Capsule per sistemi erogatori di bevande (caffè, cioccolata e latte) che sono lasciate vuote dopo l’uso e capsule per sistemi erogatori di bevande progettate per essere svuotate manualmente dal consumatore |
Per quest'ultima tipologia vedi capitolo 8, Guida Conai |
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Carta da imballo per uso non domestico |
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Casse – cassette – cassoni/bins – gabbie |
Vedi procedura agevolata di applicazione/dichiarazione del Contributo ambientale Conai sulle casse in plastica, riservata a particolari casistiche (Capitolo 8, Guida Conai) |
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Cisternette multi materiali |
Per le cisternette multimateriali rigenerate vedi procedura semplificata di applicazione/dichiarazione del Contributo ambientale Conai (Capitolo 8, Guida Conai) |
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Contagocce |
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Contenitore ceretta depilatoria |
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Contenitori “General Line” |
Latte cilindriche e rettangolari, secchielli tronco-conici e cilindrici, bidoni, fustini, ecc. |
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Contenitori “Open top” |
Scatole/Barattoli |
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Copertura pallets |
Es: rete, cappucci, film in foglia, ecc. |
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Copriabiti in tessuto/non tessuto |
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Dischi di carta per fondi di padelle/tegami |
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Dispositivo di dosaggio che fa parte del tappo della confezione per detersivi |
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Erogatori |
Vedi particolare procedura di dichiarazione del Contributo ambientale Conai sugli erogatori (Capitolo 8, Guida Conai) |
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Etichette |
Vedi procedura specifica di forfetizzazione del Contributo ambientale Conai sulle etichette (Capitolo 8, Guida Conai) |
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Fasce di cartoncino per manici di padelle/tegami |
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Fascette ad uso imballaggio |
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Fiale |
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Film ad uso imballaggio |
Es: film estensibile, stretch,tubolare, piano, termoretraibile, ecc. |
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Flaconi per detergenza |
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Fusti |
Per i fusti in plastica o in acciaiorigenerati vedi procedura semplificata di applicazione/dichiarazione del contributo ambientale Conai (Capitolo 8, Guida Conai) |
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Graffette – Punti metallici, quando integrati nell’imballaggio |
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Grucce per indumenti (vendute con un indumento) |
Per decorrenza obbligo contributivo e dettagli, vedi circolare Conai del 7ottobre 2013 |
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Involucro che ricopre la custodia del CD, videocassette, cassette |
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Lattine per bevande |
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Macinini meccanici (integrati in recipienti non ricaricabili, riempiti con un prodotto, ad es. macinapepe contenente pepe) |
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Nastro adesivo – carta gommata per uso imballo |
Vedi procedura specifica di dichiarazione del contributo ambientale, da applicare sul 50% del peso (Capitolo 8, Guida Conai) |
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Octabin |
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Pacchetti di sigarette |
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Pellicola di plastica per gli indumenti lavati nelle lavanderie |
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Pellicole di plastica trasparente destinate ad essere riempite nel punto vendita |
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Pellicole di supporto di etichette autoadesive |
Si tratta di una particolare tipologia di “imballaggio” esclusa dal Contributo ambientale Conai |
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Pizzi per torte venduti con le torte |
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Recipienti per gas di vario tipo ricaricabili |
Si tratta di una particolare tipologia di imballaggio esclusa dal campo di applicazione del Contributo ambientale Conai (Capitolo 8, Guida Conai) |
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Reggette |
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Rotoli di foglio di alluminio (astucciati e non) utilizzati per uso professionale (non domestico). Vedi lista degli articoli di “non imballaggio”, per confezioni ad uso domestico |
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Rotoli, tubi e cilindri sui quali è avvolto materiale flessibile (come ad esempio pellicola, fogli di alluminio, carta), eccetto i rotoli, i tubi e i cilindri che sono parti di macchinari di produzione e non sono utilizzati per presentare un prorotto come un’unità di vendita |
Per decorrenza obbligo contributivo e dettagli, vedi circolare Conai del 29 marzo 2013 |
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Sacchetti isotermici per surgelati |
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Sacchetti per panini |
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Sacchi in genere (a valvola, a bocca aperta, ecc.) |
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Sacchi – sacconi gonfiabili – “Air Bag” |
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Scatolame |
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Scatole di fiammiferi |
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Scatole e scatoloni |
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Scatole per dolci e caramelle |
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Seminiere |
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Shoppers (sacchetti per la spesa) – Buste |
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Sistemi di barriera sterili (involucri, vassoi e materiali necessari per preservare la sterilità del prodotto) |
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Spazzolino del mascara che fa parte del tappo della confezione |
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Spine di contenimento per CD – spindle (vendute con i CD, non destinate ad essere usate per riporli |
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Stecchini/bastoncini per gelati |
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Stoviglie monouso in plastica (piatti e bicchieri) in confezioni da adibire ad uso professionale (non domestico) |
Piatti e bicchieri in confezioni da adibire ad uso professionale (non domestico). Vedi lista degli articoli di “non imballaggio”, per confezioni ad uso domestico |
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Taniche |
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Tappi, turaccioli, coperchi e chiusure varie |
Per i tappi in sughero, vedi procedura specifica di forfetizzazione del contributo ambientale sugli imballaggi in sughero (Modulo 6.17 e relative istruzioni, Guida Conai) |
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Trousse/portacipria/supporto per rossetti |
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Tubetti per creme |
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Vaschette/vassoi ad uso imballaggio (non domestico) |
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Vasi da fiori da usare per la vendita e il trasporto di piante e non destinati a restare con la pianta per tutta la durata di vita |
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Cosa non è imballaggio
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Articoli |
Note |
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Budelli per salumi |
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Buste porta documenti e porta cartellini |
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Bustine da tè (filtro) |
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Bustine solubili per detersivi |
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Capsule per sistemi erogatori di caffè, sacchetti di alluminio per caffè e bustine di carta per caffè filtro che si gettano insieme al caffè usato |
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Carta da imballaggio |
Venduta separatamente |
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Cartellette uso ufficio – Raccoglitori |
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Cartucce per stampanti |
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Cassette di attrezzi |
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Cassette metalliche per munizioni |
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Contenitori per telai di ponteggio |
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Cucchiaini, posate usa e getta, cannucce per bevande e agitatori |
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Custodie per CD, DVD e videocassette (vendute insieme ai CD, DVD e alle videocassette) |
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Custodie – astucci per beni durevoli (gioielli, occhiali, giochi, macchine fotografiche, etc.) |
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Etichette di identificazione a radiofrequenza (RFID) |
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Film in plastica utilizzato per avvolgere le valigie in aeroporto |
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Forme di carta per prodotti da forno (vendute vuote) |
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Grucce per indumenti vendute separatamente (dagli indumenti) |
Per dettagli, vedi circolare Conai del 7ottobre 2013 |
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Lumini per tombe (contenitori per candele) |
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Macinini meccanici (integrati in recipienti ricaricabili, ad es. macinapepe ricaricabile) |
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Pellicole di plastica trasparente destinate esclusivamente ad uso domestico |
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Pizze per torte vendute senza torte |
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Rivestimenti di cera dei formaggi |
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Rotoli astucciati di foglio di alluminio destinati esclusivamente ad uso domestico |
Vedi procedura specifica di esenzione dal contributo ambientale per i rotoli di alluminio astucciati destinati ad uso domestico (Modulo 6.18 e relative istruzioni, Guida Conai) |
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Spine di contenimento per CD – Spindle (vendute vuote, destinate ad essere usate per custodire i CD) |
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Stoviglie monouso in plastica (piatti e bicchieri) in confezioni da adibire esclusivamente ad uso domestico |
Vedi procedura specifica di esenzione dal contributo ambientale (Modulo 6.19 e relative istruzioni, Guida Conai) |
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Valigetta pronto soccorso |
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Valigette per catena da neve |
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I riferimenti normativi
La direttiva europea 2004/12/CE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggi (che modifica e integra la direttiva 94/62/CE) è stata recepita nel nostro ordinamento nazionale con il D.lgs. 152/06 (ex Dlgs 22/98 D.lgs. 22/97).
Informazioni possono essere chieste al Settore Ambiente di Confartigianato Vicenza (dott.ssa Chiara Zocca: tel. 0444 168474 – e.mail Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo.)
Fonte: sito Conai